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AXFR / WHITEPAPER 10 / GOV. EDITION
AI 時代の行政能力の変革論
v1.0 ─ 初版
令和八年 七月
発行: AX for Revenue Institute
/ アルファドライブ地域経済研究所
AI TRANSFORMATION FOR LOCAL GOVERNMENT

行政AX

AI is not merely to be introduced.
It transforms the very capability of government.

時間を取り戻す。つくる力を取り戻す。そして、地域の未来をつくる。
効率化 AI → 財政改善 AI → 地域価値創造 AI── 個別ツールの導入論ではなく、AI を前提に行政の業務・組織・人材・意思決定・サービス提供を再設計し、現場知を検証可能な公共価値へ変え続ける、行政能力の変革論として提示します。

本書表紙『行政AX ── AIの導入論ではなく、行政能力の変革論』v1.0
行政AX
Format
A4 / PDF
Version
v1.0
Pages
56
Category
AX / 行政
Access
審査制
01 / For Whom

本書は、AI 時代の
「行政能力の変革」に責任を持つ方のために。

AI をどう政策と結び付けるか、議会・住民にどう説明するか、庁内の意思決定と法務・技術の判断をどう橋渡すか。 本書は、AI の導入論ではなく行政能力そのものの変革論として、次の 3 類型の方々に向けて編集されました。限定公開です。

FOR YOU IF
あなたが、地域の「行政能力」を変革する立場なら、
本書は「あなたのため」に編まれました。

次の 3 つのいずれかに該当する方は、編集委員会にてダウンロードのご申請を受け付けています。

FOR 01
首長・議員・秘書
Governor / Council / Secretary
知事・市区町村長、都道府県議・市区町村議・国会議員、政策秘書。施政方針・議会答弁・選挙公約に「AI をどう政策と結び付けるか」を組み込むための論理と語彙を提供します。
FOR 02
自治体 DX / 情報政策部門
DX / IT Policy Officer
DX 推進課・情報政策課・企画政策部・財政部門。国のガイドラインに沿った実装、リスク判定、行政AX 基盤の設計判断に。5 軸判断・3 リリース方式・4 機能構成を実装可能な粒度で提示します。
FOR 03
地域企業・地方創生関係者
Regional Business / Regional Revitalization
地銀・大学・商工会議所・地域中核企業の経営者と地方創生関係者の方々。姉妹編『地域AX』とセットで、行政と組む場合の実装条件・接続の作法を理解できます。
※ 配布対象について: 本書は首長・自治体職員・議員・地域企業経営者・地方創生関係者の方々を主たる対象としています。 編集委員会にて申請内容を確認のうえ、上記対象者の方にご提供しております。
02 / Why This Whitepaper

なぜ、いま、
行政に「AI の導入論」ではない書が必要なのか。

AI の導入は各府省庁・自治体で進んでいます。しかし、AI を前提に行政の業務・組織・人材・意思決定・サービス提供そのものを再設計するという視点で書かれた実装レポートは、これまで存在しませんでした。本書はその空白を埋めるために編まれました。

01
3 段階の行政AX
効率化AI → 財政改善AI → 地域価値創造AI。個別ツール導入論ではなく、行政能力そのものが段階的に形成されていく過程として定義しました。
02
行政AX 出島
リスクベースで段階的に実証・実装する 9 項目を限定した実装単位、A-B-C-D の 4 ゲート設計。庁内合意形成のための共通言語を提示します。
03
行政AX アーキテクト
職員が担う新しい役割の定義。ビジネスアーキテクト × AIの掛け算構造、現場知(FI: Field Intelligence) を検証可能な公共価値へ翻訳する能力体系を収載。
04
財政改善AI の内製化仮説
判定 5 軸と内製候補領域。プレミアム付商品券事業を代表例に、外注から内製・共製・外部調達へ再設計する意思決定を段階的に提示します。
05
AI ガバナンスと行政AX 基盤
5 軸判断・3 リリース方式・4 機能構成・合格条件 6 項目。国のガイドライン(デジタル庁生成AI・総務省自治体AI 等) と整合する実装条件をまとめました。
06
地域AX との接続
姉妹編『地域AX』との役割分担と接続。行政の力を地域の力へ ── 新結合(自治体・大学・地銀・商工会議所・地域企業) の実案件化まで見通します。
03 / Logical Structure

本書の論理構造 ──
3 段階 × INPUT → CAPABILITY → OUTCOME。

序章で「本書は、誰のための、何のための文書か」を定め、国の政策文書との関係と本書の全体地図を提示。 第 I 部で 3 段階(効率化 AI / 財政改善 AI / 地域価値創造 AI)、 第 II 部で担い手(行政AX アーキテクト)・実装条件(AI ガバナンスと行政AX 基盤)・行政AX 出島を展開。第 III 部で姉妹編『地域AX』との関係を整理し、明日から何を始めるかで閉じます。

04 / Table of Contents

目次プレビュー。

序 + 第 I 部(3 章) + 第 II 部(3 章) + 第 III 部(2 章) + 巻末(用語集・Q&A・参考文献)。

目次 / Table of Contents プレビュー
  1. INTRODUCTION 序 / 3 節
  2. i.
    はじめに ── 本書は、誰のための、何のための文書か
    P.03
  3. ii.
    国の政策文書から見た、行政AX の位置
    P.05
  4. iii.
    本書の全体地図
    P.07
  5. PART Ⅰ 3 つの段階
  6. CH.01
    効率化AI ── AI で「時間」を取り戻す
    P.10
  7. CH.02
    財政改善AI ── AI で「つくる力」と財政余力を取り戻す
    P.13
  8. CH.03
    地域価値創造AI ── AI で「地域の未来」をつくる
    P.20
  9. PART Ⅱ 担い手・統治・環境
  10. CH.04
    担い手 ── 職員が「行政AX アーキテクト」になる
    P.28
  11. CH.05
    実装条件 ── AI ガバナンスと「行政AX 基盤」
    P.34
  12. CH.06
    行政AX 出島 ── リスクベースで段階的に実証・実装する
    P.39
  13. PART Ⅲ その先へ
  14. CH.07
    地域AX との関係 ── 行政の力を、地域の力へCONNECT
    P.45
  15. 終.
    明日から、何を始めるか
    P.49
  16. APPENDIX 巻末 / 3 編
  17. APP.A
    用語集 ── 本書における意味
    P.52
  18. APP.B
    よくある懸念への答え(議会説明にも)
    P.55
  19. APP.C
    主要参考文献
    P.58
05 / What You Can Do

本書を入手すると、
明日から何ができるのか。

本書は「読み物」ではなく、「行政能力の変革のための実装ガイド」として編集されました。以下 5 つは、本書を手にした自治体・議員事務所・地域中核企業が明日から着手可能なアクションです。

A.
着手前:推進責任と案件選定基準を決める
誰が推進責任者か、どの領域から着手するか。行政AX 出島の A ゲート判断に必要な意思決定プロセスを、首長・幹部・DX 部門で明確に共有します。
B.
一歩目:次に外注する「作る仕事」を一つ選ぶ
次年度予算で外注が予定されている業務のうち、効率化AI で「時間」を取り戻せる領域を一つ選定。CAPABILITY(職員の能力形成) の起点にします。
C.
二歩目:内製・共製・外部調達を選び直す
財政改善AI の判定 5 軸で内製候補領域を判別。プレミアム付商品券事業を代表例に、外注から内製・共製・外部調達へ再設計する意思決定を提示します。
D.
三歩目:公開情報型の行政AX 出島で作って実装する
リスクの低い公開情報から着手し、A-B-C-D の 4 ゲートで段階的にリスクを引き上げる。法務・技術・現場が同じ言葉で判断できる設計原則を収載しました。
E.
四歩目:財政効果と人材を、次の地域案件へつなぐ
行政AX で生まれた財政余力と職員の能力を、姉妹編『地域AX』の実案件へ。行政の力を地域の力へ接続する具体的な段取りを提示します。
06 / Connect to Chiiki-AX

姉妹編『地域AX』との
接続と役割分担

本書『行政AX』は公共 × 地域の視点、姉妹編『地域AX』は産業 × 地域の視点で編集されています。行政能力の変革(本書) と地域産業の変革(姉妹編) をセットで運用することで、「新結合」の実案件化(自治体・大学・地銀・商工会議所・地域企業) が現実になります。

FIG 6-1 行政AX と地域AX の接続 ─ 公共×地域 と 産業×地域 の役割分担

FIG 6-1 / Bridging Gyosei-AX and Chiiki-AX

07 / Authority & Foundation

本書の権威 ── 発行体制と、
関連書籍・国の政策文書との整合。

本書は単独で書かれたのではありません。書籍『AI 収益進化論』(2026 年 5 月、株式会社 Ambitions 刊)、姉妹編『地域AX』(WP-05) と整合するAX for Revenue Institute の発信体系の中で、公共 × AI 時代の行政能力の変革論として編集されました。

AI を導入するのではない。AI を前提に、行政の業務・組織・人材・意思決定・サービス提供を再設計し、 現場知を検証可能な公共価値へ変え続ける ── これが、行政能力の変革である。

本書 序章 ── 本書は、誰のための、何のための文書か
08 / Why Limited Distribution

本書はなぜ、審査制なのか。

限定公開
★ 編集委員会より

政策実務に直結する内容を、責任ある対象者の方へ。

本書には、議会説明・庁内合意形成・政策企画・首長公約の起草に直接活用可能な実装論が含まれます。行政AX 出島の 4 ゲート設計、財政改善 AI の内製化判定 5 軸、AI ガバナンスと行政AX 基盤の合格条件 6 項目等、実務に踏み込んだ内容です。

これらは、首長・議員・自治体職員・地域企業経営者・地方創生関係者の方々が地域の政策・事業運営の意思決定に活用していただくために編集したものです。 そのため本書のダウンロードは、人間による審査を経て個別にご案内する運用としています。

申請内容を編集委員会にて確認のうえ、原則として3 営業日以内にご記入のメールアドレスにご連絡いたします。組織名・部署・利用目的等に確認事項がある場合、営業目的と判断される場合など、ご提供を見送らせていただく場合がございますことを、何卒ご了承ください。

09 / Application

ダウンロード申請書

下記フォームに必要事項をご記入のうえ、ご申請ください。ご申請内容は編集委員会にて確認のうえ、原則として3 営業日以内にご記入いただいたメールアドレス宛てにご連絡いたします。

例: ◯◯県、◯◯市、◯◯議員事務所、◯◯株式会社、◯◯銀行 等

例: DX 推進課、情報政策課、企画政策部、政策秘書室 等

例: 部長、課長、係長、政策秘書、代表取締役 等

本人確認の都合上、組織の代表番号もしくは部署直通の番号でご記入ください。

組織のドメインメールでのご申請を推奨いたします。

本書をどのような目的でご利用予定かをお書きください。 例:「令和9年度予算編成の参考として」「議会答弁準備の材料として」「庁内の DX 方針策定に」等。

0 / 20 字以上
原則 3 営業日以内にご連絡